7月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議明確傳遞出八個(gè)關(guān)鍵字——“向新向優(yōu)向好發(fā)展”,并作出一個(gè)重要部署:扎實(shí)推進(jìn)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)。
這六張網(wǎng),看似各司其職,實(shí)則是一盤(pán)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)底層能力的戰(zhàn)略大棋。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委初步估算,2026年“六張網(wǎng)”及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資規(guī)模將超過(guò)7萬(wàn)億元。拉長(zhǎng)到整個(gè)“十五五”周期,有機(jī)構(gòu)預(yù)估總投資規(guī)模有望達(dá)到26.9萬(wàn)億元。這一規(guī)模相比“十四五”時(shí)期增長(zhǎng)了約21%。
超7萬(wàn)億元,投向哪里、為什么投、跟普通人有什么關(guān)系?今天咱們就把這三個(gè)問(wèn)題講透。
首先,很多人會(huì)問(wèn),為什么偏偏是這六張網(wǎng)?
過(guò)去二十年,中國(guó)基建的主戰(zhàn)場(chǎng)是“鐵公基”——鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)。那是解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,讓物和人能流動(dòng)起來(lái)。如今,“六張網(wǎng)”開(kāi)啟的是一個(gè)融合了數(shù)字、智能、綠色與安全的“織網(wǎng)”時(shí)代。它解決的是“好不好”和“能不能”的問(wèn)題——能不能把水調(diào)得更科學(xué)、用電用得更聰明、數(shù)據(jù)跑得更快、城市變得更安全、物流跑得更便宜。
細(xì)看這六張網(wǎng),大致可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是補(bǔ)短板的三張網(wǎng)——水網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。以水網(wǎng)為例,我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,但進(jìn)入“十五五”,水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向防洪減災(zāi)、重大引調(diào)水、供水灌溉,從“搭骨架”進(jìn)入“織水網(wǎng)、強(qiáng)系統(tǒng)”的筋骨建設(shè)階段。
另一類(lèi)是開(kāi)新局的三張網(wǎng)——新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、算力網(wǎng)。算力網(wǎng)和新一代通信網(wǎng),是人工智能、自動(dòng)駕駛的“土壤”;新型電網(wǎng),是新能源時(shí)代的“血管。所以,這六張網(wǎng),就是中國(guó)未來(lái)幾年競(jìng)爭(zhēng)力的“地基工程”——不是小修小補(bǔ),是換賽道。
其次,跟穩(wěn)增長(zhǎng)有什么關(guān)系?
國(guó)家要穩(wěn)經(jīng)濟(jì),就得投錢(qián)搞建設(shè),得投在既能補(bǔ)短板、又能謀未來(lái)的地方。“六張網(wǎng)”就是那個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力的靶心。為什么?因?yàn)檫@些項(xiàng)目體量大、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)強(qiáng)。投一筆錢(qián)下去,買(mǎi)鋼材、招工人、用設(shè)備、搞運(yùn)輸——整條產(chǎn)業(yè)鏈都轉(zhuǎn)起來(lái)了。這就是中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“形成實(shí)物工作量”。
在7月31日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅表示,在各方共同努力下,一大批項(xiàng)目抓緊開(kāi)工,擬于年內(nèi)開(kāi)工的重大單體項(xiàng)目多數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工;一大批項(xiàng)目加快建設(shè),比如國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈中的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、能源大動(dòng)脈上的四川阿壩1000千伏變電站等加緊實(shí)施;還有一大批項(xiàng)目建成運(yùn)行,位于鄭州的國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),有6萬(wàn)張國(guó)產(chǎn)AI芯片正在高速運(yùn)行。
而從投資體量看,“十五五”時(shí)期各張網(wǎng)的投資規(guī)模十分可觀:新型電網(wǎng)擬投資超5萬(wàn)億元;地下管網(wǎng)擬投資約5萬(wàn)億元;算力網(wǎng)建設(shè)將新增直接投資4萬(wàn)億元;國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)投資將突破6萬(wàn)億元。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,隨著下半年“六張網(wǎng)”投資建設(shè)加速,資金與項(xiàng)目的密集投放將聚焦電力與新能源、算力與通信、工程與機(jī)械、現(xiàn)代物流四大核心產(chǎn)業(yè),對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)勁的拉動(dòng)效應(yīng)。
最后,我們將迎來(lái)哪些機(jī)會(huì)?
這些投資不是光花錢(qián),是在賺錢(qián)。比如,修物流網(wǎng),降低全社會(huì)物流成本。倉(cāng)儲(chǔ)更多、路線更優(yōu),快遞成本降了,運(yùn)費(fèi)就有下降空間。此外,六張網(wǎng)背后,是海量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)空間。例如,據(jù)報(bào)道,國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的重要載體和抓手,具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算,“十五五”國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)投資將突破6萬(wàn)億元,并新增300多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。同樣,算力網(wǎng)建設(shè)以企業(yè)投資為主,也將為民間投資創(chuàng)造巨大空間。
國(guó)家發(fā)展改革委已明確表示,將積極吸引社會(huì)資本參與“六張網(wǎng)”建設(shè),并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),明確了多項(xiàng)支持民企參與的具體舉措。
從城市到鄉(xiāng)村,從大工程到小生意——這六張網(wǎng)越織越密,普通人的機(jī)會(huì)就越多。說(shuō)到底,“六張網(wǎng)”既是下半年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,更是中國(guó)向新、向優(yōu)、向好的“硬支撐”。它既涵蓋傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí),也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。六張網(wǎng)相互交織、協(xié)同發(fā)力,共同構(gòu)成支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的“硬脊梁”。
這里有國(guó)家的戰(zhàn)略定力,也有你我的生活底氣。下半年,咱們一起看這六張網(wǎng)如何越織越密。
晶采觀察,下期見(jiàn)!
編審:伍剛
統(tǒng)籌:王薇 趙凈
記者:王晶
剪輯:楊金豫(實(shí)習(xí))杜文晗
設(shè)計(jì):李自然
央廣網(wǎng)“晶采觀察工作室”出品
更多關(guān)于2026年經(jīng)濟(jì)展望的詳細(xì)分析,請(qǐng)持續(xù)關(guān)注本站報(bào)道。